核检不能层层加码也不能随意减码/不可以层层加码

层层加码

银行贷款指标层层加码属于违规行为 ，可能面临监管部门的处罚
，可视为一种“罚点 ”情形。具体分析如下：法律与监管明确禁止指标层层加码根据《中华人民共和国商业银行法》及《金融违法行为处罚办法》，银行在设定和执行贷款指标时需严格遵守合规性要求 。

基层压力中层层加码现象是导致基层负担沉重的关键因素 ，其背后涉及考核机制、地方竞争 、官员晋升以及行政管理体制等多方面原因
。具体如下：考核机制表象下的层层加码本质很多人认为细致严苛的考核机制是基层负担沉重的罪魁祸首
，但这只是表面现象。

层层加码的工作占用基层干部大量的时间和精力，使他们无法专注于实质性的工作 。例如很多地方要求公职人员聚餐报备
、排队检测是否饮酒等 ，基层干部需要花费大量时间在这些繁琐的事务上
，而无法将精力投入到为群众解决实际问题、推动地方发展等实质性工作中
。

银行贷款指标层层加码通常与“罚点
”（违规处罚点）无直接关联，前者多为内部任务分解 ，后者是违规后的惩戒措施，但需结合具体场景判断。

“层层加码”和“一刀切 ”是指在执行政策或规定时
，采取过于严格或不灵活的方式，导致政策执行偏离初衷 ，给群众带来不必要的困扰和负担 。“层层加码
”的具体表现： 过度执行：在政策执行过程中
，下级单位或部门对上级的政策进行过度解读或执行，导致要求变得更为严格
。

银行贷款指标层层加码本质是对业务考核的调整 ，并非直接的“罚点”
，但可能伴随考核压力与约束机制。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

1 、《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课
、停工停产、未经批准阻断交通 、随意采取“静默 ”管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等行为 。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止 ，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。

2、假期人员流动防控要求倡导本地过节 尽量减少跨地市出行
，避免人群大范围流动引发的疫情传播风险
。安全有序出行 旅客需持有48小时内核酸检测阴性证明，方可乘坐飞机
、高铁、列车 、跨省长途客运汽车
、跨省客运船舶等交通工具。

3、落实“九不准
”要求 、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制
、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改 。 具体如下：建立专项督办机制 ，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班
，每日接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理
。

4 、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化 ” ，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角。这里国家治理现代化包含两层含义，即“国家治理体系现代化”和“国家治理能力现代化
” 。

5
、拓展材料《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求？为保障社会正常生产生活秩序
，《通知》明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通
、随意采取“静默”管理、随意封控 、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为 ，加大通报
、公开曝光力度
，对造成严重后果的依法依规严肃追责
。

6、持续整治层层加码问题，取得积极成效。根据当前疫情形势和病毒变异情况 ，为更加科学精准防控
，切实解决防控工作中存在的突出问题，现就进一步优化落实疫情防控措施有关事项通知如下：一是科学精准划分风险区域 。按楼栋 、单元
、楼层、住户划定高风险区 ，不得随意扩大到小区 、社区和街道等区域
。

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

1
、禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则
，不得擅自升级管控措施，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动 ，例如禁止返乡、设置不合理通行障碍等。

2 、国家发改委明确就地过年政策为分级分类
，各地不得擅自加码或层层加码 。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策
。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年，非必要不出行 ，但若确有出行需求，可正常流动
，仅需避免前往高风险地区。

3
、就地过年政策分级分类：中高风险地区严格执行相关规定，低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行
，确实需要出行的，也不要前往高风险地区 。禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时 ，不能擅自增加限制措施
，不能层层加码，确保政策执行的合理性和适度性。

返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码
”

1、返乡人员并非洪水猛兽 ，各地防疫政策不应“层层加码”
。近期
，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码 、过度限制的现象，引发社会关注。

2
、禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时 ，不能擅自增加限制措施
，不能层层加码，确保政策执行的合理性和适度性 。保障人员出行返乡：各地方要保障人员的正常出行和返乡需求 ，不能采取阻断人员出行、返乡的措施，确保人民群众的合法权益
。

3 、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切 ”式管理 。

4、国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码
” ，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡
。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降
，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

5 、防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控，避免简单化
、“一刀切” 。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调 ，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高、中 、低风险区）实施差异化防控措施
。例如
，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。